基层党支部建设现状分析与对策研究

基层党支部建设的现状、问题及对策研究 基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层

基层党支部建设的现状、问题及对策研究

基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想,实践党的先进性的组织者、推动者和实践者,成为党组织的战斗堡垒,今年,机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析,总结经验、查找问题、研究对策,以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。

一、党支部建设的现状

1、党支部基本情况

•党支部分布:党支部机电股份系统现有基层党支部108个,其中车间(部门)党支部为98个,离退休党支部10个。98个车间(部门)党支部中,国有控股企业党支部数为52个,非国有控股企业党支部数为46个。

•党支部书记结构:108名基层党支部书记中,7名党支部书记为专职党支部书记,且均为离退休人员担任的离退休党支部书记;108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁,其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁,大专以上文化程度占了71.2%;从事党支部书记岗位累计年限5年以上(含5年)为51名,占了党支部书记总数的47.2%,从事党支部书记岗位累计年限1年以内(含1年)为21名,占了党支部书记总数的19.4%。

•党支部换届改选情况:108个基层党支部中,目前已经超过任期年限的党支部数量为44个,占了党支部总数的40.7%。

2、党支部建设的做法和经验

近年来,机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局,以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断加强党支部的思想、组织和作风建设,党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。

•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设,基层党支部在服务大局中有所作为。近两年来,机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量,强化财务监管,优化队伍素质,增强发展后劲”的中心任务,把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来,使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动,承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等,把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量,把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。

•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点,积极创新基层党支部活动的工作载体。机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作:一是帮困救助。对系统内的困难职工情况进行排摸和核对,并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动,引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象;二是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道,广泛征求群众的意见和建议,经汇总梳理后,落实整改措施,并及时向群众反馈,接受群众监督。三是凝聚群众。通过身边优秀党员的事迹宣传,党的基础知识讲座,党员与入党积极分子结对,党员与普通群众谈心等形式,启发优秀群众积极向党组织靠拢,激发群众爱党、爱企业的热情,提高基层党支部的向心力和凝聚力。

•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度,使党支部建设制度化、规范化。我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来,与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来,机电股份党委建立和完善了8项制度,形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》,各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度,使党支部工作的目标更明确,考核有依据,工作显实效。

二、党支部建设存在的主要问题

从2004年5月机电股份实行一体化管理以来,我们系统的基层党支部建设有了新的发展。但是面对社会经济结构的重大调整,面对经济社会生活方式的新变化,面对企业改革发展稳定的艰巨任务,我们必须正视党支部建设中存在的问题:

1、思想观念不适应。有的基层党支部书记,尤其是“双肩挑”的党支部书记,认为搞经济建设是第一位的,党的建设可有可无;有的认为基层党建是“虚”功,不好做实;有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪,认为老办法不顶用,新办法又不会用;有的固步自封,固守过去的老传统老办法,试图“以不变应万变”,对变化了的形势缺乏观察和研究,缺乏进取和创新的精神。具体表现为:个别兼职书记忙于业务,顾此失彼冷落党务工作;个别党支部不能坚持正常的组织生活,或者组织生活内容单调、形式单一,不能满足广大党员的需求;个别党支部疏于对党员的教育和管理,不能有效地开展批评与自我批评,党支部在群众中威信不高,发挥作用不明显。

2、工作方法不适应。机电股份15家基层党组织中,合资企业占了11家,其中非国有控股合资企业6家,非国有控股企业党支部数为46个,占了机电股份系统党支部总数的42.5%。面对外方控股和管理的外部环境变化,如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设,尚未找准结合点,作用发挥不够理想。具体表现为:部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法,党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报,未能找准党建活动与企业生产经营的结合点,党建活动与企业发展脱节,未能造成一定的声势与影响;部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时,尚可腾出精力,牺牲业余时间,组织党支部的活动,工作只能是被动应付,谈不上开拓创新;合资企业的绝大部分党员员工,把谋生赚钱放在第一位,怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”,看企业主的脸色,观企业主的态度,等企业主的支持,不敢理直气壮地参与党支部的活动。

3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质,尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下,更要求我们的党支部书记是一个复合型人才,既要具备经营管理能力,又要具备丰富的党务知识。从机电股份系统党支部书记的队伍分析,有近20%的党支部书记上岗时间不到一年,党支部书记的平均年龄近50岁,已经超过任期年限的党支部数量为44个,占了党支部总数的40.7%。年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析:愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多,包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”,已经在职的不愿继续干,选拔的对象不想干,因没有合适的“接班人”,在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。

三、加强党支部建设的对策

1、党支部书记要配强,角色要求突出“精”

一个党支部作用发挥的好坏,党支部书记是关键,一个政治强、业务精、人气旺,具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此,选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上,注重把自身素质提高,既懂经营、会管理,又能化解矛盾,协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上,使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用;二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径,如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会,经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路,明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用,明确党支部书记的地位和作用,激发他们做好工作的事业心和责任感;三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化,党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记,增强党务工作者做好党建工作的自信心,解除其后顾之忧,使他们安心、热心于党支部工作;四要建立考核激励机制,对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核,使党支部书记既有压力,又有动力,考核的结果与奖惩挂钩。

2、党支部工作要找准切入点,作用发挥要突出“实”

党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心,创造性的开展党建工作,直接参与重大经济活动,企业党支部只有直接参与经济活动,掌握为生产经营服务的主动权,工作才会有作为。尤其是在非国有控股合资企业的背景下,党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则,实现“两个转变”,即从有形活动为主向无形活动为主转变,从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变,做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”,即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心,贴近企业,贴近群众、贴近生产经营,围绕生产经营和管理来开展活动,积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施;围绕企业的急难险重任务来组织活动,充分发挥党员的先锋模范作用;围绕企业做大做强来安排活动,做好广大员工和企业主的思想政治工作;围绕企业的形象塑造来筹划活动,不断增强企业的凝聚力和竞争力;围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动,充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。

3、党支部工作方法要创新,形式新颖突出“活”

一要创新党员学习机制,不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合,个人主讲与讨论相结合,业务学习与理论学习相结合,走出去与请进来相结合,学习教育手段多样化,在集中学习的基础上,充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育,寓教于乐;二要创新思想政治工作方式,做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作,要针对一个时期干部职工的思想状况,反映的热点、重点以及工作作风等问题,制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度,如:定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作,达到思想统一、认识到位、力量凝聚;三要创新党的组织生活,夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外,可根据企业的工作重点,群众关心的热点、焦点进行讨论,还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等;四要创新活动载体,提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”,体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。

4、党支部建设的制度要健全,贵在坚持突出“恒”

要如结合企业的实际情况,制定行之有效的制度,来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效,制度真正落到实处,才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括:支部书记的任命;支部委员会的组建(设置)、选举(改选);支部活动的经费;支部委员会会议;支部书记的责、权、利;支部工作的考核,等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。一旦制定下发了制度,就要监督贯彻落实。明年一季度,机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。

上海机电股份有限公司党委

■基层党支部建设考评制度

基层党支部工作考核办法

为加强基层党组织建设,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用,根据《上海市党支部建设纲要》和市局《关于建立和完善直属单位保持共产党员先进性长效机制实施意见》,制定本办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《党章》、《上海市党支部建设纲要》为依据,每年“七一”前对党支部工作进行全面考核。通过考核,进一步促进基层党组织建设,巩固和扩大先进性教育活动成果,为院事业发展提供可靠的思想保证和组织保证。

二、考核对象 全院在职人员党支部。 三、考核内容

(一)党支部班子建设;

(二)党内生活制度落实情况;

(三)党员教育管理; (四)发展党员工作; (五)加分项; (六)否决项。 四、组织实施

(一)基层党支部工作考核在院党委统一领导下,成立考核小组负责考核的具体工作。考核小组成员由院办公室(党办)和部分支部

书记代表组成。由办公室(党办)具体负责组织实施。

(二)考评采取党支部自查和院集中考核相结合的方式。

(三)每年集中考核的时间为五月底至六月初。

五、考核的程序和办法

(一)党支部自查。自查于每年的五月中旬进行。

(二)院考核小组检查。

1.查阅资料:检查党支部工作记录本和学习记录本,查看相关材料。

2.问卷调查。 3.群众座谈。 4.个别访谈。

5.听取分管领导的意见。

6.其他方面反馈的情况。

考核小组在上述工作的基础上,对支部工作提出考核意见。

(三)考核意见经院党委会审核后,确定各党支部的考核结果。

(四)考核结果作为评比先进党支部的主要依据。

考核中涉及加分项目需提供相关证明材料,得分不计入考核总分,但作为评比先进党支部和优秀党务工作者的重要依据之一。

六、考核等级和奖惩措施

党支部的考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级,考核总分(不含加分)95分及以上为优秀,80~94分为合格,60~79分为基本合格,59分及以下为不合格。

(一)考核基本合格、不合格的支部,应针对存在的问题,及时落实整改,并在规定的时间内,将整改情况书面报院党委。

(二)考核结果为优秀的党支部,可参加先进党支部和优秀党务工作者的评选。评选采取各支部自评、互评和党委综合评定的方法,按照12%比例评选先进党支部和优秀党务工作者。凡党员中有否决项内容,所在支部当年不能评为先进党支部,党支部负责人当年不能评为优秀党务工作者。

(三)凡被评为先进党支部和优秀党务工作者的,发给荣誉证书,并给予适当的物质奖励。

附件:基层党支部工作考核细则

附件:

基层党支部工作考核细则

考核项目 考核标准 分值 考核办法 评分规则

一、党支部班子建设 34分

党支部及书记管党建工作到位,贯彻党的路线、方针、政策积极认真,团结协作,坚持重大问题集体讨论决定,有效地完成上级布置的工作。

8

查看支部工作记录本和学习记录

对党的重大方针政策贯彻不力视情扣1~8分;重大问题没有集体讨论决定的扣3分;没有按时完成上级布置的工作扣1~2分。

积极开展党性党风党纪及行风教育,认真执行院党风廉政建设和行风建设的各项规定。

8

查看支部工作记录本和学习记录

未开展党性党风党纪教育或成效不明显,酌情扣0.5~1分;不遵守廉洁自律各项规定,群众反映较多,扣1~4分;违反行风建设规定和职业道德的视情节轻重扣1~4分。

积极参加“创先争优”活动,深化“凝聚力工程”建设,继续开展“双结对”等主题实践活动,工作有布置,有总结,成效明显。

8 各种活动的文字记录

未开展“创先争优”活动,扣4分;工作无总结,成效不明显,酌情扣0.5~1分;未开展“双结对”活动的扣3分。

深化“三个代表”重要思想、《党章》的学习贯彻,能以身作则,作风正派,群众拥护,党员、干部思想政治素质有明显提高。

5

职工座谈会、个别访谈或问卷调查

没有组织开展“三个代表”重要思想、《党章》主题教育活动的扣4分;成效不明显,酌情扣0.5~1分。

建立谈话谈心制度,支部书记每年与本支部的党员谈心不少于一次。

5

查看支部工作记录本和学习记录

没有与党员谈心的每人次扣0.5分。

二、党内生活制度 落实情况 17分

坚持“三会一课”制度,支委会1次/月,支部党员大会1次/季,组织生活每月不少于1次,积极参加院党委组织的党课、专题辅导,到课率在95%以上。

8

查看支部工作记录本和学习记录

没有坚持“三会一课”制度的扣2~6分;参加院党委组织的党课辅导报告到课率在95%以下的扣0.5~2分。

认真做好民主评议党员工作,党员参评率达到100%。

6

查看支部工作记录本和学习记录

参评率低于100%视情扣1~2分;把群众意见较大、表现较差的党员评为合格的扣2分;对不合格党员不处理、不帮教的扣2分。

党员每半年向组织汇报一次思想、工作、学习及做群众工作的情况。

3 查看相关材料

汇报制度坚持不好的视情扣1~3分。

三、党员教育管理 29分

支部政治学习计划有落实,支部工作、会议、学习记录完整,有完备、规范的台帐、资料。

6

查看支部工作记录本和学习记录

未按照院学习计划落实的视情扣1~3分;学习没有记录或记录内容太简单的扣1~2分;台帐、资料不齐全不规范的扣0.5~1分。

三、党员教育管理 29分

支部每半年分析一次党员思想状况,组织、检查党员开展谈心活动和征求意见的落实情况,及时发现了解存在的思想问题,并在第一时间内把问题解决。

6

查看支部工作记录本和学习记录

支部没有定期分析党员思想状况的视情扣1~2分;没有组织党员开展谈心活动扣2分;发现问题没有及时解决的视情扣0.5~2分。

认真组织党员学习政治理论和专业知识,创建学习型党支部,定期检查党员的学习笔记本。

2

抽查支部工作记录和党员学习笔记本

没按规定检查党员学习笔记本,少检查一次扣0.5分,扣完为止。

党员积极参与社会公益事业,党员中志愿者覆盖率≥95%,参与志愿者活动平均≥12次,总计≥12小时。在完成各项工作任务中特别是关键时刻勇挑重担,发挥先锋模范带头作用,为职工作出表率。

7

职工座谈会、个别访谈或问卷调查

党员中志愿者覆盖率≤95%扣2分,参与志愿者活动平均≤12次总计≤12小时扣2分,发挥先锋模范作用一般,关键时刻不能挺身而出作出表率的扣1~3分。

加强党建宣传工作,信息报道有专人负责。

4 查看相关材料

每年送交党建工作信息报道不能少于二篇,少一篇扣2分,扣完为止。

按时、按比例交纳党费,党费帐目管理清楚。

4 查看相关材料

不按时交纳党费的视情扣1~4分。

四、发展党员工作 20分

认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,落实党员发展工作责任制,严格掌握发展党员的标准和程序,重视在“一线、高知群体、青年”中发展党员。

7 查看相关材料

发展党员出现质量问题的扣5分;不按程序操作的扣2分。

按程序每季度对预备党员考察一次,做到预备期满两月内办完转正手续,确保发展党员材料的规范、完整、齐全。

5 查看相关材料

不按程序考察的扣2分;每季考察少于1次的扣1分;无特殊情况未按时办转正手续的扣1分;发展党员材料不全、不规范的视情扣0.5~1分。

加强对积极分子的培养教育。每半年分析一次申请入党人员和积极分子队伍状况,落实积极分子培养联系人。

5

查看支部工作记录本和学习记录

未按规定对申请人员和入党积极分子进行分析的视情扣1.5~3分;未落实联系人的扣2分。

支持团支部开展“推优”工作,及时研究、把关“推优”对象,共同做好积极分子的培养、考察工作。

3

查看支部工作记录本和学习记录

不开展“推优”或不按发展细则“推优”的扣3分。

五、加分项

开拓创新,积极研究并建立规范有效的党员教育管理新机制,支部工作有特色。

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党支部在党员教育管理上积极创新,总结和探索出好的经验和做法,并被局党委采纳表扬的加5分;主题实践活动有特色加5分。

获市、局级先进表彰。 查看相关材料

参照文明创建考评细则。

在省、市级报刊上发表党建、思想政治工作调研文章、论文、在有关会议上介绍经验。

查看相关材料

参照文明创建考评细则。

六、否决项

党员有违法、违纪及发生重大事故案件,所在支部不能参加先进党支部和优秀党务工作者的评选。

■基层党支部问题

我们公司今年五月才成立党支部,请问:

1、现在能接收公司的非党青年的入党申请书吗?

2、接收了该怎么处理?

我之前没接手过党务工作,现在公司领导要我来专门负责党务工作,所以有些程序不太懂。请大家不要见笑。

另外,希望能把我两个问题都答全了,只答一个,或答非所问的,不给分。谢谢!

■党支部建设目标

一、党支部工作职责

(一)宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策,认真执行上级党组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,动员党员努力完成所担负的各项任务。

(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策,学习科学文化和业务知识,不断提高党员的政治素质和业务素质。

(三)经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育,严格党的组织生活,监督党员切实履行义务,遵守纪律,保障党员的权利不受侵犯。

(四)密切联系党员,经常了解党员的意见建议,尊重党员的合理化建议,维护党员的正当权利和合法利益,丰富党员的物质文化生活。

(五)充分发挥党员的创造性和积极性,鼓励和支持他们改进提高工作。

(六)坚持党员标准吸收积极分子入党,收缴党费、审查和鉴定党员,表扬党员的模范事迹,维护和执行党的纪律,纠正各种不正之风。

(七)开展批评与自我批评,揭露改正工作中缺点和错误,教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪,保障国家、集体和群众的利益不受侵害。

(八)全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则,积极向上级党组织推荐优秀青年干部。

二、学习制度

(一)中心学习小组

中心学习小组由书记召集,全体班子成员参加,每季度集中学习一次。主要学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想,法律法规,业务知识,不断增强政治敏锐感,正确把握形势,提高总揽全局的能力。

(二)全体干部学习组

1、每周五下午为集中学习日,机关全体人员参加,有特殊情况的须向领导请假,无故不得缺席。

2、月初、月末星期五下午全体人员集中在机关会议室学习,其它的星期五以党小组为单位组织学习。

3、机关集中学习由值班书记或分管常委负责召集,办公室、宣教室具体准备,班子成员轮流作中心发言人。党小组集中学习由党小组长负责召集和组织。

4、学习内容是:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线方针政策、党规党法基本知识、上级文件、领导讲话、有关报刊、重要文章、发改方面业务、市场经济知识和科技文化知识等,学习或传阅相关的文件、通报。

5、在学习中,机关要有学习记录,个人有学习笔记、 有学习心得体会,半年对每个人的学习笔记进行一次检查。

三、党支部会议制度

(一)党支部会议由支部书记主持召开。

(二)班子成员党支部会议必须有半数以上委员到会方能举行。

(三)党支部会议讨论党支部的工作计划、工作总结、工作报告和围绕中心工作,制定完成计划任务的措施;讨论贯彻执行上级党委决议、批示的措施和向上级党委提出工作的请示和报告;讨论积极分子列培,听取接纳新党员的意见和研究给予党员奖惩的决议;分析党员干部职工的思想状况,研究解决办法;讨论党员的教育、培训和考察鉴定;讨论党支部委员的分工,并汇报、检查每个支委分工的工作情况。

(四)党支部会议坚持民主集中制原则,按照少数服从多数,形成会议决议、决定。

四、党支部委员会议事规则

(一)党支部委员会要认真贯彻执行民主集中制原则,坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,支部要根据集体的决定和分工,切实履行好自己的职责,创造性地开展工作。

(二)党支部委员会一般每季召开一次,如有特殊情况可随时召开。会议由党支部书记召集、主持。

(三)党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行,根据议题需要,可以邀请有关人员列席。

(四)党支部委员会的议题,由支部书记根据工作需要确定,其他委员拟提交会议讨论的问题,应事先与支部书记沟通。

(五)党支部委员会会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求,认真做好发言准备。

(六)党支部委员会议事范围:从单位实际出发,研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见;讨论研究应当由党支部决定的重要问题;讨论、检查党支部的思想、组织、作风、制度建设情况;讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等重要事宜。

(七)党支部委员会决定重大问题,要经过充分讨论,坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同;如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧,不应匆忙作出决定,待进一步调查研究统一认识后再作决定,也可将有争议的事项向上级党组织报告;在紧急情况下,党支部委员会成员不足半数时处理的重大问题,事后应向下次支部委员会报告。

(八)会议要做好记录,决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容,与会同志要严守机密。

五、党支部党员大会制度

(一)传达贯彻党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,围绕县委中心工作,讨论制定贯彻执行的计划和措施。

(二)讨论批准支部委员会的工作报告。

(三)讨论接收新党员、预备党员转正和表彰、处分党员等问题。

(三)选举支部委员会及出席上级党代会的代表,讨论罢免、撤换不称职的支部委员会委员。

(四)讨论决定上级党组织布置和支委会提交的其他重要问题。

(五)党员大会根据需要不定期召开。

六、党支部组织生活会制度

(一)学习政治理论和党的路线、方针、政策,提高思想觉悟,增强党性。

(二)汇报思想,交心谈心,切实开展批评与自我批评,揭露矛盾,改正错误,解决重点突出问题,增强团结,提高党的战斗力。

(三)总结工作经验,明确工作任务,制定完成任务的计划和措施。

(四)坚持民主集中制,每个党员自觉参加党的组织生活会,党员领导干部以普通党员身份过双重组织生活。

(五)组织生活会要突出实效,提高质量,防止流于形式,每次生活会要有针对性地解决实际问题。

(六)组织生活会一般于每年年底召开(特殊情况例外)。

七、党员教育管理制度

(一)对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,党的基本路线和党的基本知识的教育,组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识和各种业务知识,使党员不断增强党性,提高素质。

(二)坚持理论联系实际原则,以正面教育为主,适时开展警示教育和诫免,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,做到形式多样、生动活泼,增强教育的实效性和针对性。

(三)每半年研究一次党员教育工作,并根据组织部门党员教育规划,有计划地对党员进行教育培训。

(四)严格党的组织生活会,每个党员要自觉参加,尤其是党员领导干部要以身作则,以普通党员身份过好双重组织生活会。

(五)按期召开民主生活会,认真开展民主评议党员工作。

(六)按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好党员发展工作。同时,加强对入党积极分子和预备党员的教育、培养和考察。

八、民主评议党员制度

(一)民主评议党员工作由机关党支部负责组织,一般情况下结合年终工作总结每年进行一次。通过民主评议党员活动,达到纯洁组织,提高党员队伍素质,充分发挥党员的先锋模范作用,增强组织的凝聚力和战斗力的目的。

(二)民主评议党员主要围绕以下六个方面进行评议:

1、是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

2、是否认真学习党的基本理论,学习科学文化知识,积极宣传和执行党的路线方针政策,模范地做好本职工作。

3、是否坚持全心全意为人民服务的宗旨,正确处理国家、集体、个人利益间的关系,吃苦在前,享受在后,勇于奉献,充分发挥先锋模范作用。

4、是否密切联系群众,关心群众疾苦,反映群众呼声。

5、是否遵纪守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持清正廉洁,勇于同各种腐败现象作斗争。

6、是否坚决执行党的决议,按规定参加党的组织生活和交纳党费,自觉开展批评与自我批评。

■党支部建设计划

学生党支部建设计划

学生党支部是高校党组织的最基层单位,是高校学生思想政治工作能落到实处的战斗堡垒和有力保障,为建设好我院第一个学生党支部,切实搞好本支部的工作,现将本年度的工作计划如下:

一、 指导思想

坚持以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,积极组织学生党员、积极极分子和其他同学深入学习实践“三个代表”重要思想,进一步提高广大同学的思想政治素质和理论知识水平,充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用,为学院各项工作的开展作出应有的贡献。

二、目标任务

1、加强党员的教育、管理、监督,全面提高党员素质,增强党性,充分发挥党员的先锋模范作用;

2、积极培养先进分子,为党输送新鲜血液。坚持“发现、培养、发展”的组织原则,做到成熟一个,发展一个,使党组织真正成为完成各项任务的先锋队。

三、主要工作

(一)、明确支委职责,构建支部组织体系。

1、明确学生党支部书记、组织委员、宣传委员的职责,并严格责任制。2、组成“班级团支部联络员”制度,按要求安排各专业党小组成员联系相对应班级,组织、协作、监督各班级做好推优入党等相关工作。

(二)、加强支部制度建设,促使支部工作规范化。

1、坚持民主集中制。按照集体领导与个人分工负责相结合的原则处理党支部日常事务。对重大问题,要充分发扬民主,按照少数服从多数的原则,经过党员大会或党支部委员会讨论做出决定。2、落实"三会一课"制度。确定时间安排表,将"三会一课"制度明确化、固定化。支部计划每季度召开一次党员大会,学习上级有关文件和领导讲话,会议由支部书记主持;每半个月召开一次支部委员会(实行例会制),研究工作和有关事宜,会议由支部书记主持;每半个月召开一次党小组会,组织党内活动,会议由党小组长主持;每季度上一次党课,加强对党员的教育,由支部委员轮流主持。3、严格考勤制度。支部过组织生活,均由组织委员负责考勤,并在《党支部工作笔记本》中如实填写。 如果党员无故缺席,又无正当理由,支部书记应当在大会上予以批评指正,党员本人也应当作出检查。对无故缺席三次以上(含三次),视其情由及认错态度及改正决心,给予一定的党内教育及党内通报批评;对于严格执行党的组织生活制度,工作有成绩的给予表扬;同时,将党支部生活的考勤情况作为开展民主评议时对党员的评议内容之一。4、统一档案管理制度。入党积极分子、“推优入党”、 入党申请书及思想汇报等材料由组织委员负责按期按批划分层次,统一制表,纪录并装袋,统一管理。

(三)、严格“入口关”,作好支部组织发展工作。

1.发展工作要坚持“申请一个,联系一个;成熟一个,发展一个”等基本原则,逐步加大发展力度。2、将考核项目逐步明细化,对考察对象进行跟踪调查和评价。结合学风年要求,要把学生的学习成绩和纪律遵守情况摆在重要的位置。3、各班级党支部联络员要协助和监督各班做好每学期的推优工作。4、实行党员发展公示制。发展党员要严格实行公示制,按照要求的公示期限对发展对象进行评议,并正确、妥善处理好群众的反映意见。

(四)重视政治学习,提高党员理论水平。

1、按照学院有关保持共产党员先进性教育的活动安排,组织支部党员认真开展学习和实践。2、组织党员经常性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,体会十六大精神。3、组织主要面向入党积极分子的“政治理论学习与实践小组”开展常规性学习活动。

(五)、开展丰富的支部组织生活,加强党员“三观”教育。

1、加强与各乡镇、各街道的合作,组织支部党员开展经常性和定点式的服务社区、贡献社会的主题活动。如“与xx街居委会的服务社区活动”、“与xx计划生育办公室的计生宣传教育活动”等有意义的主题活动。2、组织支部党员每学期观看一次教育影片。3、每学期组织一次参观革命根据地及新党员宣誓活动。4、在党员内部开展《新时期党员形象》的征文活动。

05医疗2班学生党支部

2007年3月5日

■基层党支部规范化建设标准应涵盖哪些内容

基层党组织规范化建设主要内容;一、党支部的主要任务;1.宣传和执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实;2.加强班子自身建设,加强和改进新形势下党组织的;3.围绕企业各个阶段的中心任务,深入开展多种形式;4.加强对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,;5.组织好政治理论、业务知识的学习;6.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展;7.贯彻落实《关于进一

基层党组织规范化建设主要内容

一、党支部的主要任务

1.宣传和执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2.加强班子自身建设,加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3.围绕企业各个阶段的中心任务,深入开展多种形式的创先争优活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.加强对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。

5.组织好政治理论、业务知识的学习。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。

7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》,加强思想政治工作,增强工作的针对性和实效性,建设高素质职工队伍。

8.加强对本单位工会和共青团组织的领导,充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

9.密切联系群众,维护群众的正当权利,鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。

二、党支部书记的基本工作职责

1.负责召集、主持支部委员会和党员大会,传达贯彻上级党组织的决议和指示,讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题,并负责检查贯彻落实的情况。

2.组织班子学习,按时召开民主生活会,抓好班子的自身建设。

3.积极配合行政领导,完成经营管理等各项工作任务。

4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径,不断提高党支部的工作水平。

5.抓好党员的教育、管理和监督。

6.密切联系群众,经常了解掌握职工队伍的思想状况,做好经常性的思想政治工作。

7.协调单位内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。

(三)基本工作制度

1.党支部组织工作制度

(1)“三会一课”制度

按照相关文件规定,组织好支部党员大会、支委会和党小组会,党支部也可以根据工作需要随时召开。积极组织好党课学习,基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。

支部党员大会内容:学习并贯彻党的路线、方针、政策

和上级党组织的决议和指示;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,补选支部委员等等。

支委会内容:研究、贯彻上级党委的决议和指示;加强党员教育和管理,搞好支部自身建设;研究确定入党积极分子,讨论发展新党员和预备党员转正等问题;坚持定期分析党员和职工队伍的思想状况,开展经常性的思想政治工作等。支委会在讨论决定时要坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合的原则,每名支部成员都应切实负起责任,按照分工,抓好自己分管的工作,确保支部工作的落实。

党小组会内容:坚持政治理论学习,传达、讨论和贯彻支部的决议,负责对入党积极分子、预备党员的培养考察,做好民主评议党员等工作,围绕中心工作,制定措施,充分发挥党员的先锋模范作用。

记录要求:党员大会、支委会、党课要使用统一印发的党支部工作手册,要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。记录字迹要清楚,一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由党小组长负责认真做好记录,党小组要准备专用记录本。

(2)民主生活会制度

坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召

开一次民主生活会,遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评,沟通思想,化解矛盾,增进团结,增强民主生活会的思想性、针对性和实效性,不断提高民主生活会的质量。

(3)民主评议党员制度

民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议(党外征求意见)、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准,要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

(4)党支部换届选举制度

根据《党章》和上级党组织有关规定,基层党支部每2-3年进行一次改选换届。进行选举时,实行差额选举,无记名投票的表决方式,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四,被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间,支部委员有缺额时要及时补选,或由上级党组织任命。

2.党员教育与管理制度

(1)党员教育制度。党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。党员教育的方式要结合各支部工作实际,采取政治理论学习、专业培训、谈心家

访等多种形式,达到增强党性、提高素质的目的。

(2)党员管理制度。必须把每个党员编入党支部过组织生活。党支部定期分析党员的工作、学习、生活情况,掌握党员思想动态,做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员(时间超过3个月),党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议,党员外出超过半年的要转临时组织关系,半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员,不勉强他们参加组织生活,党组织可指定党员负责与他们联系,向他们传达党内文件精神,并反映他们的意见和要求。党员要按规定主动交纳党费,党支部要定期公布党费交纳情况。

(3)组织发展制度。建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。制定党员发展计划,认真培养和考察入党积极分子,做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准,保证质量”的方针和有关规定发展党员,履行入党程序和手续,实行公示制和责任追究制,把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察,按期讨论他们的转正问题。

(四)党支部工作基本程序

按照基层党支部工作性质、任务要求,基层工作程序是:开好三个会,做好三项工作,达到三个目标。即开好党员大会、支委会、党小组会;做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作;达到经营指标完成、职工队伍稳

■如何加强基层党支部书记队伍建设

一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求
全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、村党支部书记的工作职责
根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:
(一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
(二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
(三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
(四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
(五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
(一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
(二)拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
(三)大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
四、健全完善村党支部书记教育培训机制
(一)整合培训资源。由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
(二)丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
(三)改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
(四)落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
六、建立村党支部书记社会保障制度
根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
具体审批程序为:1、个人申报。先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。3、镇、街道党(工)委审批。镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
七、健全村党支部书记关爱帮扶制度
各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
八、拓展党支部书记成长空间
总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
九、建立村党支部书记岗位目标责任制
由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
十、健全监督管理制度
完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。同时,积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导
(一)落实工作责任。镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
(二)完善工作机制。要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
(三)加强财力保障。财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
(四)创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

■如何开展基层党支部工作

如何开展基层党支部工作

■如何加强基层团支部建设

马上要 大哥大姐帮忙啊

谢谢!
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